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  2025年2月24日，俄罗斯总统普京在俄罗斯国家电视台上宣布，俄罗斯拥有丰富的稀土资源，储量达到380万吨，远超乌克兰。主要的稀土矿藏分布在西伯利亚的托姆托尔矿区和伊尔库茨克地区的扎希金斯科耶矿区。这里的矿藏包含了钕、镝、钇、铕等17种关键元素。普京还透露，俄罗斯年年都会在稀土资源的勘探上投入数十亿美元。关于未来的稀土产业高质量发展，普京公开了到2030年的发展计划，目标是将全球稀土产量份额从目前的1.3%提升到12%。为实现这一目标，俄罗斯政府已经批准了150亿美元的资金，这笔资金将大多数都用在建设新的稀土提炼厂。

  2月25日，克里姆林宫发言人佩斯科夫在记者会上表示，美国对稀土资源的需求非常大，而俄罗斯则拥有丰富的稀土储备，因此双方在这一领域有广泛的合作空间。佩斯科夫进一步透露，俄罗斯准备豁免一些对美国的制裁条款，允许美国地质调查局的专家到伊尔库茨克矿区进行当地考验查证。这些矿区中，钇和铕的纯度能够达到99.9%，很适合用于军工产业。佩斯科夫还提到，俄罗斯已派出投资特使团前往华盛顿，递交了初步的合作意向书，讨论的内容有技术转让等一系列议题。比如，美国可以向俄罗斯提供磁选设备，帮助提升矿石转化为氧化物的加工效率。

  同一天，在白宫玫瑰园举行的记者会上，美国总统特朗普明确说，美国对俄罗斯的稀土资源高度关注，并指出这些资源将有利于美国减少对单一来源的依赖。特朗普还表示，尽管俄罗斯的铝土矿和稀土矿区位置较为偏远，但它们的储量很丰富，若能解决运输问题，开发潜力将十分巨大。他建议，可以建设一条从西伯利亚通往黑海的专用铁路，长度超过2000公里，估算投资需要约30亿美元。3月18日，俄罗斯直接投资基金的负责人德米特里耶夫在莫斯科国际关系学院的演讲中透露，基金正在与美国公司就稀土项目展开洽谈，并讨论沙特后续谈判中的股权问题。

  德米特里耶夫还列举了11个优先项目，这中间还包括在雅库特的托姆托尔矿区联合勘探的项目，协议草案的投资总额为50亿美元。根据俄罗斯自然资源部的数据，到2023年底，俄罗斯已经探明的稀土储备总量达到2870万吨，其中380万吨是能马上开采的。3月30日，德米特里耶夫在接受《伊兹维斯蒂亚》采访时确认，俄罗斯和美国已经就稀土资源进行了初步对话，美国公司对此表现出了浓厚的兴趣。特朗普能源部的官员曾亲自考察过矿区样本，验证发现钆的回收率能够达到92%。

  这些行动标志着美俄关系在特朗普第二任期初期的初步回暖。2月24日，普京就特朗普上任后推动的经济对话作出回应，双方通过使馆渠道交换了相关文件。俄罗斯特使团与美国国务院官员在华盛顿进行了会谈，讨论了豁免能源制裁的问题，并提出通过勘探设备换取5亿美元的合作意向。特朗普在白宫签署了一项行政命令，要求国防部评估俄罗斯矿区的环境报告，以确保这些项目不会带来重大生态风险。到3月底，美俄双方的接触逐渐从概念阶段进入了项目清单阶段，这中间还包括在洛沃泽尔斯克矿场建设分离线月的会议中指示，合作项目还应包括乌克兰东部控制区的矿藏，但必须在协议中明确主权条款。

  在这一系列事件的背景下，美国国务卿鲁比奥的言论也引起了广泛关注。2025年1月21日，鲁比奥正式宣誓成为美国国务卿。在国会听证会上，他直言不讳地指出，中国是美国最强劲的近邻对手。然而，到了4月10日，鲁比奥在接受新闻采访时罕见地承认，中国经济已经稳居全球第二，且其军事力量慢慢地加强，发展道路不受外部因素的影响。他还特别提到，美国的关键矿产供应链在很大程度上依赖于中国，而中国控制着全球95%的稀土精炼产能，这使得美国在这一领域处于被动局面，不得不通过多边渠道调整战略。

  2024年，中国的稀土出口总额达到了50亿美元，占全球风力涡轮机磁铁生产的80%。而美国本土的稀土产量仅占全球的5%，而且稀土加工几乎完全依赖进口，这使得美国在电动车和国防产业中面临着明显的供应瓶颈。在此背景下，俄罗斯邀请美国地质调查局的专家前往托姆托尔矿区评估储量，并计划每年向美国供应2万吨稀土氧化物，预计能够完全满足美国约20%的需求。鲁比奥借此机会强调了中国在全球稀土市场中的主导地位，并暗示美俄合作能够在一定程度上帮助分散风险，避免对单一来源的过度依赖。他建议，美国可以在资金和技术上与俄罗斯进行合作，美国提供5亿美元的勘探设备，以换取俄罗斯矿区的股权。

  4月11日，美国国务院发布了内部备忘录，指示评估俄罗斯矿区股权问题，预计总投资将达到20亿美元。特朗普在4月12日的白宫讲话中表示赞同，并称鲁比奥的建议有助于推动双方的谈判。5月15日，美俄经济对话在沙特利雅得举行，双方签署了谅解备忘录，同意美国公司MP Materials参与俄罗斯洛沃泽尔斯克项目，投资金额为20亿美元，预计2026年第一条分离线月，双方联合团队完成了对托姆托尔矿区的环境评估，确认项目不会造成重大生态风险，合作计划进一步明确，目标是从开采到出口实现年产5万吨的生产能力。

  尽管美俄在稀土领域的合作逐渐推进，但这一合作依然难以撼动全球稀土市场的格局。中国依然是全球最大的稀土生产国，储量达到1.2亿吨，且完全掌握稀土产业链的所有的环节，从矿石的破碎到磁性材料的制造等。为了应对美俄的动作，中国在技术自主和资源多元化方面持续推进。2025年上半年，中国国家发改委批准了多项稀土研发基金，总额达30亿元，用于提高稀土分离纯度，目标是达到99.999%。这一技术将应用于C919飞机引擎和比亚迪电池等关键领域，确保中国的产品在国际市场上保持10%以上的技术一马当先的优势。同时，中国通过一带一路倡议，与缅甸、澳大利亚、非洲等多个国家签署了资源合作协议，并于新年开始进口5万吨矿石，以减轻国内开采的压力。

  尽管特朗普政府通过与俄罗斯的稀土交易在某些特定的程度上缓解了援助成本，但整体上美国依然高度依赖中国的稀土资源。中国在稀土产业链上的非常大的优势使其在全球市场中稳居主导地位。美国若想打破中国的稀土垄断，仍需数年的时间。虽然俄罗斯拥有丰富的稀土储备，但其稀土加工能力相对薄弱，即便合作顺利推进，仍要比较长时间才能磨合。当前全球稀土资源的竞争表面上可能会出现一些热闹的局面，但从长远来看，谁能够在产业链上打下坚实的基础，谁才能真正掌握全球稀土市场的主导权。返回搜狐，查看更加多