
《古树名木保护条例》公布!
发布时间:2025-07-05 01:45:31来源:刀锋电竞网页版 作者:刀锋电竞平台2025年1月27日,国务院公布《古树名木保护条例》,条例自2025年3月15日起施行。
2023年9月25日,国家林业和草原局公布《古树名木保护条例(草案)》(以下简称《草案》)并向社会征集意见,中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律工作委员会(以下简称绿会法工委)第一时间组织讨论并提交多项修改建议。
经比对国务院公布的《古树名木保护条例》,绿会法工委的多条建议获采纳,以下是具体采纳情况:
绿会法工委建议将原内容立法目的“为保护古树名木资源,促进生态文明建设”结合二十大报告内容,改为“为保护古树名木资源,推进生态文明建设,促进人与自然和谐共生,传承中华优良历史传统文化”。
《古树名木保护条例》中,第一条“为了加强对古树名木的保护,推进生态文明建设,传承中华优秀民间传统文化”的表述采纳了绿会法工委的建议。
绿会法工委认为“县级以上地方人民政府古树名木主管部门负责对普查、补充调查的古树名木组织鉴定并对外公示鉴别判定的结果。”中“对外公示”指向不明,建议改为“向社会公示鉴别判定的结果。”。
《古树名木保护条例》第十条,第一款“县级以上地方人民政府古树名木主管部门依据古树名木资源普查、补充调查的最终结果认定古树名木,报本级人民政府批准后依法公布。”的表述采纳了绿会法工委的建议。
在对古树名木保护管理中,绿会法工委提出一些特定古树名木(如水松、水杉等),对水源的要求非常高,依赖性强,如果对水源进行破坏,会造成古树名木的死亡,因此建议增设“特殊古树名木,对其生存所依赖的特殊生境要给予保护。”
《古树名木保护条例》第十一条第一款“根据古树名木的保护等级、分布地域、长势情况等确定巡查周期,定期开展巡查。”以及第三款“国家鼓励单位、个人举报、制止损害古树名木及其生长环境的行为。”的表述中,增设了对生长环境的保护,与绿会法工委的建议一致。
绿会法工委认为此条“任何单位、个人不得实施下列损害古树名木及其生长环境的行为”中,缺少对一些特定古树名木(如水松、水杉等)的栖息地破坏行为的表述,因此建议单独增设“破坏特殊古树名木生存所依赖水源的行为”。
《古树名木保护条例》第十七条,第七项增加了兜底条款,即“其他损害古树名木及其生长环境的行为”,侧面采纳了绿会法工委的建议。
在“建设项目涉及古树名木的,建筑设计企业应当在规划、设计、施工等环节采取避让措施。”的表述中,绿会法工委认为施工除对古树名木进行避让外,还应在施工期内对古树名木采取保护措施。
《古树名木保护条例》第十八条第一款“建设项目选址、建设,应当避开古树名木保护范围;因特殊情况不能避开,确需在古树名木保护范围内新建、扩建建筑物、构筑物或者铺设管线的,应当在施工前报告县级以上地方人民政府古树名木主管部门,并根据相关要求采取必要的工程措施,尽可能减轻对古树名木及其生长环境的损害。”此表述中添加了施工期间对古树名木的保护要求,采纳了绿会法工委的建议。